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深度报道崇左建设现代化区域中心城市4周年

发布时间:2019-09-22 18:32:39

  深度报道:崇左建设现代化区域中心城市4周年纪实

  宏图,展现在千里南疆上崇左市建设现代化区域中心城市四周年纪实广西-广西 吴文贾 陈健民 韦义华  几年前,这里还是路不直,人迹稀的边境闭塞之地;现在,从这里往北到广西首府南宁、往南到越南首都河内,路程分别不过一两百公里,我国民众和东南亚友人已把这里当成红色旅游和景观旅游的热点之一而津津乐道!联合国开发计划署更是看到这里的优势,热心援助建起跨境经济合作区。  几年前,这里产业单一,且规模小,没有一家称得上现代工业的企业;而现在,法国的康密劳、日本的住友、泰国的东亚和我国的海螺、海南南华、香港中信等着名的企业纷纷到这里办厂,利用两种资源生产世界顶级的产品,使崇左市逐步成为产业集群、门类较全的发展新区!  几年前,国内外货物来到这里办理进出口手续,慢者需等一两月,最快也要一两天。人们对通关难不知感叹了多少年!而现在,这里的电子口岸办理通关业务,慢者仅需几小时,最快只要几分钟  经济建设,活力强劲释放:建市4年,在自治区领导的关心支持和南宁等兄弟城市的帮助下,该市已创出7>12的神奇:去年该市(辖7个县市区)财政收入突破20亿元,4项主要经济指标已超过原南宁地区12个县市总和,有5项主要经济指标比2003年翻了一番;今年上半年财政又增长42.5%。在4年的发展中,该市7县市区均获得了自治区十佳县或进步奖,其中扶绥县两次获十佳县称号,宁明县两次获进步奖。  这就是崇左市祖国南疆崛起的区域中心城市!  一个伟大的战略 一幅群牛拓荒图  2002年11月4日,我国与东盟达成协议:启动建立中国-东盟自由贸易区。同年12月23日,中央批准撤销南宁地区,建立地级崇左市。国家制订的发展战略和作出的建设布局,给广西带来了以往连想都不敢想的发展机遇。  原来南宁地区机关,一直安居于南宁市内繁华区,城市生活的优越,谁都感受在心!现在,2000多名干部要整体迁徙到边境县乡重新开天辟地,大家内心的波澜掀了一浪又一浪。  崇左市四家班子的领导们深知重大。他们采取一切措施,反复对干部队伍宣传:建立中国-东盟自由贸易区是国家对外开放战略的一部分,国家批准广西在靠近东盟国家的边境线上设立崇左市,就是要我们在实施对外开放战略的进程中,带动边境地区尽快改变穷貌,树立起南疆国门良好的形象。有效的宣传换来良好的精神成果。很快,开放对接东盟,建好南疆国门,成了新建崇左市广大干部转变思想,统一意志,艰苦奋发的推动力。  原来的崇左县城,成了新设立地级市的所在地,地盘小,设施缺,新迁来的干部们只能在乱石中立业。没有宿舍,他们租民房群居;没有食堂,他们自煮餐食;没有空调,他们裹汗入眠;缺水,他们点滴积存;缺电,他们隐忍节约;交通困难,他们以脚量地;卫生间不够,他们往往是五六人巧安排轮着使用  市政协副主席、城市工业区管委会主任文晓林说:当年刚搬来崇左时,没有办公室,我们租用太平镇一间旧房代替;没有办公桌,就把南宁某部门与另一部门合并剩下的旧桌椅拉来顶上。  新城市的建设规划,基本调查是第一步,山脉、水文、地形特点等,都要实地了解。那时候,路不通,天气热,原建设局局长蒙志军每天一大早,背上水壶,带着队伍,在乱石堆里一转就一整天,晚上回到租屋里,翻起床板整理材料常常到深夜。  迁到崇左工作的干部有许多是夫妻关系,因为租的是民房居住,不得不分成男的一群、女的一群,夫妻双双在这里也只能白天见见面,晚上得分居。有人开玩笑说,这是一种新的革命生活!  种种困难难不住2000多名干部,他们从实施国家开放战略的高度,保证工作的高效率高质量。2002年底率先进入崇左的原国土资源局局长单强,人称拼命三郎。他带领局里几十号人,连续奋斗1000天,完成征地2000多公顷,并充分考虑群众利益,认真落实占一补一,先补后占政策,新增耕地5714公顷,荣获了两项全国荣誉和3项自治区级荣誉。他全身心投入工作,有一次累得脸色苍白,呼吸艰难。到医院一查,医生吃惊得说不出话来:心脏偷停了2秒半。  心中有目标,苦累也自豪。崇左的干部群众用三年多时间,在本是县乡的基础上建起了一座新城,完成了55平方公里的城市总体规划和13平方公里的城南新区详细规划,城南新区崛起了百余栋新楼,新建了13条宽敞的现代街道,还投入24亿多元打造现代化电,其中动工建设了广西电压等级最高的变电站大新500KV变电站。  建市第一年,自治区领导刘奇葆考察崇左,很高兴:牌子挂住了,谱写了第一页感人的历史篇章。今年春节,刘奇葆书记又到崇左,说:3年干到这程度不容易。陆兵主席也多次肯定崇左的工作:艰苦奋斗的精神好,艰苦创业的劲头足,经济全面增长,社会稳定,边境安宁。  该市群众感触更深:自己的脚下本是荒寂的群山现在变成了沸腾的新城,完全是靠一群拓荒牛奋力耕耘的结果。他们把拓荒牛的意象塑造成群牛拓荒图,象征着九牛爬坡个个出力的崇左精神。  北连广西首府 南接越南首都  当今时代,无论谈什么战略构想,或是谋划市场的开拓,都要考虑地理区域是否占有优势?  崇左市占据的地理优势是别的城市难以比拟的:在广西与越南交界的1000多公里东西向陆地边境线上,崇左市处于中间地段;从该市驱车北行100公里,即进入广西壮族自治区首府南宁;驱车南行260公里可达越南首都河内。崇左北接广西首府,南连越南首都,构成了南疆中心城市独特的格局。  独特的南疆中心城市格局来之不易。7月13日,崇左市交通局局长陈铭全打开地图介绍说,建市之前他们就做了《崇左市公路规划》,但难以引起反响。  2004年8月,他们把我国及7个东盟国家的专家请来,举行中国-东南亚陆路通道经济发展(崇左)论坛,把崇左市公路纳入中国-东南亚陆路通道去规划。同时提出构建路经崇左、南宁最便捷的泛亚铁路中-东线方案,以及湄公河次区域东公路运输通道,很快成为论坛共识。此后,崇左的路建设备受重视:交通投资由每年2亿元左右猛增至10多亿元,4年来公路建设投资达43亿元,是九五时期的十几倍,超过新中国成立以来该市辖区几县交通建设投资的总和。  崭新的南疆中心城市开始焕发出独有的魅力,人流、物流、资金流变得日益活跃。  远在西半球的法国康密劳集团决策者慧眼独具,看到无论飞南宁航线还是飞越南航线,都可以快捷进入崇左,认定这是个好地方,即派出专业人员连轴考察,接着携4.6亿元巨资,到崇左建起世界一流水平的无汞碱性电解二氧化锰基地,第一期工程今年4月已经投产。香港中信大锰有限公司也前来投资11亿元,开发生产金属锰、电解二氧化锰和四氧化三锰。泰国东亚集团认为投资环境好,决定再投入8亿元建年产10万吨文化纸的大型纸厂,投入4亿元建年产20万吨精糖的精炼厂。 总部在安徽的全国着名企业海螺集团投资15亿元建起扶绥海螺水泥生产基地。投资1.5亿元的浙江永康科技集团到浦寨建起中国科技五金城物流中心眼下,在崇左,到处都可以看到人流、物流日益红火的场面,就是边民互市点也不例外。宁明县北山边民互市点,跑边贸的车辆就由过去六七辆增至现在六七十辆之多。崇左市商务局局长梁振云介绍说,仅税费,这个互市点去年就收了100万元,今年上半年又增至178万元,许多中型企业都难有这样的效益。  围绕南疆中心城市独特区位,一些经济运行新模式应运而生。该市的凭祥与越南的谅山双方各划出8.5平方公里,联手打造集贸易、加工、仓储、旅游为一体的中越边境经济合作区。在这里,可利用国际国内两种资源,两个市场。这样的模式一启动,立即感动了上帝,联合国开发计划署主动将其列为援助项目,连续3年拨款支持该合作区建设。为此,这里的边民感到很自豪:我们用上了联合国的钱。崇左市还在引进国内物流巨头,打造中国-东盟物流城。2005年以来,崇左市在国外投资从无到有,到今年已有11家企业的15个项目在外投资,投资金额突破1亿美元。  一组统计数据充分显示崇左市人流、物流、资金流的快速增长:出入境人数,前年91万人,比2002年增长133%,今年上半年达63万多人。海关出入货物,前年167万吨,比2002年增长81%,今年上半年达125万吨。国贸进出口总额,去年9.3亿美元,同比增长80%,比2003年增长165%,其中属地出口达5.3亿美元,出口总额已连续3年名列广西第一。边贸去年突破50亿元,比2003年增长81%,今年上半年边贸收费标准有所降低,税费仍增收29.7%。  过去我们老说自己是老少边山穷,结果越说越自卑。罗殿龙书记说,现在老已经变成新城;少已经迎来越来越多的外来民族合作共赢;边已经变成中心;山已经变成通途;穷已逐渐被富裕所代替。   强劲的拉动力量 惊人的发展速度  中心城市的最大功能之一是对社会经济具有重大的拉动作用。2006年度崇左市有8项指标增幅排全区前3名,扶绥县、江州区被评为自治区十佳县;该市二产比重2002年只有17%,2006年却比计划提前两年超过一产。新城区人口在聚集,3年来市区人口翻了两番,机动车辆和消费品零售总额翻了一番。  罗殿龙书记说,城市是区域管理中心、服务中心、经济增长中心。如果没有在崇左建起这样的城市,边境7县市区的经济不会有这么快地发展。  完善城市功能。该市快速而高标准抓好城市规划,建设城市行政中心、城区路、崇左三桥、丽江水厂、大学、医院、职业学校等,同时盘活土地,分块开发,激发了各方投资,仅国家开发投资银行就投了10亿元,房地产企业很快增至12家一个功能完善的现代化区域中心城市已见雏形。  高起点发展工业。他们投入24亿元建设电力路,为工业大发展提供充足安全的动力,还首先投入亿元办起城市工业园,每年投入项目库建设1000万元,实行项目跟踪服务,法国电解二氧化锰项目就集中了世界五大生产要素在一起,将会产生巨大的带动作用。现在,锰业和糖业已成为崇左两大龙头企业。2006年和2003年相比,锰业产值和利税分别增长262%和285%;糖业产值和利税分别增长166%和476%,有力拉动全市经济的增长。其中年产值83亿元的蔗糖产业,使蔗农连续两年总收入超过40亿元;每年榨季仅是汽车运蔗就可收入3亿多元。  提升农产业效益。该市全力抓甘蔗六化种植,即推广良种化、水利化、规模化、机械化、契约化、智能化,使蔗农年售蔗收入达43亿元,糖厂实现年利润达13亿元,蔗糖年财税收入达9亿元,分别比建市前增加26亿元、11亿元和5亿元,均翻了一番多。农业形成了甘蔗、剑麻、木薯、亚热带水果、有机茶、蔬菜、中草药、指天椒等八大特色产业。该市还大力发展劳务经济,2006年劳务经济总收入超17亿元。产业化带来了大变化,该市农村建房如火如荼,全市40万农户中有66%住上了新楼房。  激活通道经济。3年多来,该市多方筹资修路,使南宁至友谊关公路由3级变成了高速,同时,建起了市区到各县的一小时交通圈;投资2.89亿元提高13个口岸功能,其中友谊关成为全国一流的电子口岸。积极发展物流产业,投资11亿元建成了中国-东盟自由贸易区凭祥物流园;卡凤-浦寨-弄怀边境贸易区已完成投资6亿元,边境贸易规模将进一步扩大。  激活特色文化 铸造城市灵魂  党的十六大报告中说,当今世界,文化与经济和政治相互交融,在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量,深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。  崇左成立地级市以后,决策层有一个清楚的认识:缺乏文化的城市必然缺乏创造力和凝聚力。他们在抓好经济建设的同时,千方百计挖掘和激活特色文化,解放和发展文化生产力。  举办花山文化艺术节,是崇左市弘扬特色文化的重要举措之一。4年他们连续举办了三届,使古老神秘的花山受到世界关注。自治区已决定把其作为广西重点文化产业示范工程项目,形成北有《印象刘三姐》,南有《走进花山》的文化产业品牌格局。目前他们已投资3亿元加紧建设,力争2008年能作为向自治区成立50周年献礼项目。龙州县极富特色的天琴女组合《唱天谣》,是边关人民的文化奇葩,也是边关人民对和平发展的真切诉求。该市通过办班培养人才,使之走上央视,6次出国表演。  在我国,红色旅游景点并不少见,而在崇左,除了充分发挥邓小平发动的龙州起义的红色资源外,跨国红色旅游堪称一大特色。胡志明是越南民众最敬仰的革命领袖,崇左市建设者利用胡志明早年在崇左数县开展活动留下的足迹,建起了胡志明博物馆,越南来的官员都惊讶地说:我们国内都还没有这样的馆,这个资源对我们来说太珍贵了。今年5月11日,越方向崇左提出,通过旅游合作,沿着胡志明小道,开辟一条红色旅游带。现在,这个博物馆不仅成为中越人民友谊交往的纽带,而且成为推动社会发展的一个亮点。  德天跨国大瀑布是世界少有的一大景观,该市利用这一大景观,创办了崇左(德天)边关国际旅游节,使每年到崇左的游客达300多万人。如今,该市进而打造德天旅游带,目前正投资3.5亿元,建设丽水边城旅游项目。  神奇的边关是崇左一大独特的文化风景线。凭祥的大连城是1885年镇南关大捷后,广西提督苏元春的军事指挥中心,其城墙和8座炮台,与龙州小连城并称南疆长城。该市通过加大道路设施建设等,使之成了两广自驾游的主要目的地之一。  建市4年,崇左市规划和建设了一批博物馆和纪念馆。已建成的有红八军纪念馆、胡志明博物馆;已开工建设的有壮族民居博物园;正在规划中的有壮族博物馆、友谊关博物馆等,并较好地把文化产业和旅游产业结合了起来。  国际性的文化会节在这个市好戏连台。这几年来,他们年年举办的有:凭祥中越边境商品交易会、崇左(德天)边关国际旅游节、崇左市花山文化艺术节;还有两年一届永久定点于崇左举办的中国-东盟女子足球邀请赛等。  文化是社会变革的内燃机,文化是社会常态的调控器,文化是凝聚社会的黏合剂,文化是经济发展的助推器这些都为崇左市的崛起赋予了品位、动力和灵魂。